一、主要内容和要求

“三会一课”制度，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

(一)党员大会

1.主要任务

(1)听取和审查党的支部委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；

(2)选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；

(3)接收新党员；

(4)提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内对党员的表彰和处分。

2.组织筹备

党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。党员大会由党支部书记负责召集，一般每3个月召开一次，必要时可随时召开。会前需做好以下准备工作：

(1)召开支部委员会讨论通过党员大会的议题、议程和时间安排；

(2)党支部将召开党员大会的时间、地点和议题，于会议召开前三天书面报告上级党委；

(3)提前将会议的时间、地点和议题等内容通知到每名党员(包括组织关系在本支部的流动党员)；

(4)提前准备好会议所需的各种资料；

(5)除涉及表决等重大事项外，入党积极分子可列席党员大会。

3.会议要求

(1)党员大会一般由党支部书记主持，实行党员到会签名制度，会前通报党员到会情况；

(2)党委要派人列席党员大会，给予监督指导；

(3)党员大会必须有本支部超过有表决权正式党员的半数方可进行表决，达不到规定人数时应择日重新组织，否则会议表决无效；

(4)党员大会原则上采取无记名投票表决方式，对多个事项表决时，应逐个事项进行表决，应到会有表决权正式党员半数以上同意为通过；

(5)党员大会结束后，党支部应在三日内向上级党委书面报告会议情况，报告内容应包括：党员到会情况、会议表决及决议情况、党支部意见建议等。党委列席人员要对会议报告进行审查，并签字确认。

(二)支部委员会

1.主要任务

(1)研究、贯彻上级党委的决议和指示；

(2)讨论制定完成生产和工作任务的方针方法；

(3)研究党的基层组织建设和党员管理教育方面的问题；

(4)研究有关党员干部推荐提名或调整方面的问题；

(5)研究培养、发展新党员方面的问题；

(6)讨论研究协调工、青、妇等群团组织工作方面的问题。

2.组织筹备

支部委员会一般由支部书记召集，每月至少召开一次，必要时可随时召开。会前需做好以下准备工作：

(1)在广泛征求党员群众意见建议的基础上，由党支部书记根据近期重点工作收集、整理并确定支部委员会议题，支部委员拟提请会议研究的议题，要提前与支部书记沟通；

(2)将会议时间和主要议题通知全体支部委员；

(3)提前准备好会议相关材料；

(4)根据情况需要，会议可吸收党小组长或有关党员参加。

3.会议要求

(1)支部委员会一般由支部书记主持，过半数委员参加方可召开；

(2)支部委员会要严格执行民主集中制原则，坚持少数服从多数；决议事项原则上采取无记名投票方式表决，应到会委员半数以上同意为通过；若遇票数相等或重大分歧时，应暂缓作出决议，待取得一致时再行决议；如长时间意见不一致或特殊情况急需决议时，支部书记应将讨论和表决情况报告上级党委，由上级党委酌情予以裁决或交由党员大会表决；

(3)支部委员对会议决议如有不同意见，可以声明保留，但必须无条件执行；

(4)支部委员会形成的决议，属党内问题的要提交党员大会表决。

(三)党小组会

l.主要任务

(1)组织党员学习党的路线、方针、政策，传达党内文件和党的决议；

(2)根据党支部的布置，讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的办法；

(3)安排小组生活会，检查执行支部党员大会决议的情况，组织党员开展批评与自我批评；

(4)讨论分析入党积极分子、发展对象和预备党员的思想、学习、工作状况，并向支部提出意见和建议；

(5)分析并反映群众的思想情况和意见，帮助群众办实事、办好事。

2.组织筹备

党小组会由党小组长负责召集，每月召开一至两次。会前需做好以下准备工作：

(1)党小组长根据党支部安排和工作需要拟定会议的主要任务；

(2)党小组长提前将会议召开的时间、地点和主要任务通知本小组每名党员；

(3)党员按照会议主要任务做好汇报或发言准备；

(4)党员确有正当理由无法参加党小组会的要向党小组请假，党小组长会前要向其他党员作出解释说明。

3.会议要求

(1)开会前，党小组长应向支部书记或有关支部委员商定党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，并将议题事先通知小组党员，让大家做好准备；

(2)会上，党小组长应掌握好中心议题，启发、引导党员围绕议题发表意见，展开讨论，防止出现漫无边际、离题太远或无话可说的冷场现象；对容易发生意见分歧的问题，党小组长应组织党员反复讨论，力求在分清利弊的基础上，尽量统一思想；

(3)在会议结束前党小组长应进行归纳总结，并根据支部的决议和指示精神，结合会议讨论的情况，对党员提出要求。

(四)党课

1.主要任务

(1)加强中国特色社会主义理论体系教育培训，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

(2)加强党的路线方针政策和形势任务教育培训，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，开展形势政策教育，把握国家大政方针，把思想和行动统一到党的决策部署上来；

(3)落实“两学一做”要求，加强党章党规党纪教育培训，教育引导党员强化纪律观念和规矩意识，严格党内政治生活，自觉践行群众路线，坚决反对“四风”。

(4)加强道德教育，弘扬社会主义道德、中华民族优秀传统文化和传统美德，引导党员在工作和生活中带头践行社会主义核心价值观。

(5)加强党史教育，引导党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。

(6)加强业务知识和职业技能教育培训，提高党员业务水平和专业技能，争做岗位先进。

(7)加强法律法规教育培训，强化党员的法治思维，提高依法办事能力，推进基层治理法治化。

2.组织筹备

党课由支部委员会负责组织，每2个月至少安排一次。课前需做好以下准备工作：

(1)党支部要制定详细党课计划，提前报党委审查、备案；

(2)党支部要根据党课任务，明确授课主题，落实好授课人、授课内容和授课方式；

(3)党支部要提前两天将授课时间、地点和组织方式通知每名党员；

(4)对不能参加的党员要逐一核实原因，并提前安排好联系辅导人员，作好补课准备。

3.授课要求

(1)党课一般由党支部书记负责讲授，也可由普通党员或邀请他人讲授；

(2)要活化授课方式方法，采取专题辅导、观看影片、案例分析、现场观摩、典型现身说法、交流研讨等灵活多样、喜闻乐见的形式开展党课培训，增强教育培训的吸引力和感染力，提高培训效果；

(3)严格执行中央“八项规定”，不得借参观学习之名变相公款外出旅游；

(4)根据情况，课后可安排党员就学习内容写出心得体会，在下次党课或党小组会上进行交流发言：

(5)对因故未能参加党课的党员要及时安排相关人员进行补课；

(6)根据实际情况，党课可以与党员大会一并组织安排。

二、加强组织领导

（一）落实工作责任。局党委要把落实好“三会一课”作为全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党员队伍教育管理的重要措施，列入重要议事日程，专题研究部署，精心组织实施。基层党委书记要履行党建第一责任人职责，切实加强日常工作协调和指导；党支部书记是“三会一课”的直接责任人，要切实抓好工作落实。“三会一课”制度落实情况纳入年度基层党建工作考核，并作为基层党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。各级党员领导干部要率先垂范，自觉服从党支部安排，带头上党课，带头参加组织活动，带头开展批评和自我批评，切实为其他党员树立榜样。

（二）丰富内容形式。“三会一课”要适应形势需要，紧紧围绕中心工作，紧密结合当前工作和党员思想实际确定活动内容，既要注重党的理论方针政策教育，又要注重形势任务教育；既要注重思想作风锤炼，又要注重业务素质提升，防止把会议简单开成工作布置会、理论说教会。“三会一课”前，要注意加强工作调研，广泛征求党员群众意见，找准问题症结，明确会议重点，力求每次集中解决一两个主要问题，切实增强活动的针对性。要灵活组织形式，注重双向互动，变单一性为多样性、变灌输式为互动式，通过丰富多彩的互动活动，突出党员的主体地位，增强“三会一课”的吸引力、感染力，让党员在主动参与、平等交流中受到教育、得到锻炼。

（三）加强日常管理。要建立“三会一课”情况记实制度和严格的签到考勤制度，把党员参加“三会一课”情况作为组织生活会对照检查和民主评议党员的重要内容。对因故不能参加“三会一课”的要由个人写出书面说明；对无故不参加的，要依据相关规定予以通报批评，情节严重的要进行组织处理。局党委要指导基层规范“三会一课”，统一发放活动记录本到各个党支部、党小组，用专门记录本做好活动的规范记录和立卷归档工作。局党委要认真审查党支部的各项工作计划、情况报告，对重大问题请示要及时研究并予以批复，每季度要对所属党支部“三会一课”情况进行抽查，每年要全部检查一遍。局党委将加大对“三会一课”制度落实情况的监督检查力度，检查情况将在全局范围内通报，并作为基层党建工作考核评价的重要依据。