为认真贯彻落实党的路线、方针和政策，建立起创建学习型机关的长效机制，推进“两学一做”学习教育常态化，提高全体党员干部和广大职工的综合素质和工作效能，特制定本制度。

一、指导思想

以全面学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，弘扬理论联系实际的优良传统，不断增强干部职工的宗旨意识、发展意识、大局意识、服务意识。

二、学习内容

（一）政治理论学习。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；学习习近平新时代中国特色社会主义思想；学习党的十九大精神及各项路线、方针、政策和决议；学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和党的基本知识；学习上级党组织安排的有关学习内容等，培厚政治理论功底。

（二）业务学习。重点学习法律法规、业务知识、行政管理知识、公文写作知识、计算机应用能力和电子政务知识，不断提高工作能力和水平。

（三）新理论和新知识学习。重点学习经济、科技、历史、文化等理论知识，提高党员干部职工的整体素质和驾驭全局的综合能力。

三、学习形式

（一）中心组理论学习。参加对象为局党委委员。采取集体学习和个人自学相结合的方法进行。中心组应有专用学习记录本，每位成员学习应有专用学习笔记本。

（二）党员干部理论学习

1、各党支部要根据局党委学习安排并结合实际制订具体的学习计划，把握党员教育的关键和重点，做好学习教育活动。

2、积极探索党员干部学习教育工作的新路子，紧密联系实际，充分运用先进典型进行宣传教育，不断增强学习教育工作的实效性。

3、切实加强党风廉政教育，教育引导全体党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、群众观、权力观、利益观，增强每个党员遵纪守法、廉洁从教和拒腐防变的能力。

（三）业务学习。由各单位、各科室负责人根据工作需要，结合周二或周五学习日制度适时组织。

四、学习方法

（一）中心组学习由局党委主持，每月集中学习1次。撰写学习心得、论文或调研报告1－2篇。

（二）坚持周二或周五学习日制度，以集中学习、平时个人自学、集体交流讨论相结合的方法由各党支部或相关单位按计划组织实施，每月集中学习不少于4次，其余时间为自学时间，每次学习不少于2小时，并做好学习记录。

（三）学习方式要做到理论与实际相结合，学习与运用相结合。通过精心设计学习主题，认真安排重点发言，组织专题讲座、辅导报告、讨论与交流等多种有效形式，把分散学习与集中学习、学习基本观点与调查研究、理论研讨与决策论证有机结合起来，不断推进理论创新和实践创新，努力使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

五、学习要求

（一）要进一步增强建设学习型机关、做学习型干部的自觉性，按时参加理论学习、专题讨论、辅导报告、警示教育和其他集体教育活动，处理好工学矛盾，有计划地协调好理论学习和业务工作关系，做到“两不误、两促进”。

（二）局领导及各党支部负责人要以身作则，带头学习。

党员干部要增强学习的紧迫感和使命感，重视学习、勤于学习、善于学习，努力营造浓厚的学习氛围。

（三）确保学习质量。党员干部要遵守学习时间，完成好规定的学习内容，做到自学有摘录，听课有记录，发言有提纲，体会有文章，学习笔记每月不少于1000字，全年不少于10000字。

（四）强化学习教育活动的考勤工作。党员干部尤其是党员领导干部必须认真参加学习，遵守学习制度和学习纪律，学习时间不安排其他工作。

六、责任落实

(一)各单位党组织负责人是政治理论学习的第一责任人，负责落实局党委下发的学习安排和要求，采取措施组织好本支部的学习活动，积极探索和建立本支部党员学习教育、管理监督的长效机制。建立个人学习档案，及时将党员干部学习的目标、计划、出勤、培训、考试、评学情况和学习成果等登载记录，作为年终评优和考核依据。局党委负责组织党委中心组理论学习和涉及局直各单位的重大政治理论学习，局机关支部负责局机关的日常政治理论学习，各单位党支部负责本单位的日常政治理论学习。

(二)局党委负责制定全局党员干部理论学习计划，并根据上级要求适时调整补充学习内容。

(三)局党委按照学习计划，定时或不定时对各党支部的学习情况进行随机检查，通报检查结果，并与年底党支部评先评优挂钩。

（四）各单位、各科室负责本部门业务理论学习计划的制定、组织实施和考核考评等工作。