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中共南阳市鸭灌局委员会关于印发南阳市鸭灌局党委会议议事规则等十项制度的通知

发布时间:2019-06-10 11:25:35 点击:

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南阳市鸭灌局党委会议议事规则

 

为更好地坚持和健全党的民主集中制,提高党委会议质量,实现科学民主决策,更好地履行党委职责,保证党委会议制度化、规范化,根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级党委的有关规定,特制定本规则。

一、议事原则

(一)坚持党的基本路线,执行中央、省、市委各项方针、政策以及各种决议和决定,在政治上与党中央保持一致,充分发挥局党委的领导核心作用。

(二)坚持实事求是的思想路线,按照解放思想、实事求是的原则,遵循党的群众路线的要求,紧密结合实际,一切从实际出发,求真务实地开展工作,增强局党委工作的原则性和科学性。

(三)坚持具体情况具体分析,运用马克思主义的观点、立场、方法分析问题和解决问题。分析问题和解决问题,要求牢固树立全局观念,正确处理局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系,坚持局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益。

(四)坚持实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。党委会决定问题须经过充分讨论;党委会议事要求委员本着认真负责的态度,围绕议题畅所欲言,充分发表个人意见;党委会议的决定须严格遵循少数服从多数的原则。对关系全局或涉及群众切身利益的重大问题,一般应先进行调查研究,提出方案,复杂问题应由提议者提出两个以上可供比较的方案。对集体的决定任何个人无权改变。

(五)坚持实行集体领导与个人分工负责相结合。在党委会内部,党委书记和党委委员是平等的。在局党委集体领导中书记负有主要责任。党委书记应注意倾听各方面意见,善于集中大家的智慧,形成科学的决策。党委委员要增强全局意识和配合意识,根据集体决定和工作分工,认真履行职责,切实抓好决议事项的落实。

(六)坚持充分讨论和团结协作,党委成员之间要互相信任、互相支持、互相谅解、互相补充、互相帮助,认真开展批评与自我批评,增进团结,共同提高。

二、议事范围

(一)传达贯彻党的路线、方针、政策,组织学习中央及上级党组织的有关文件和指示,研究贯彻意见和措施。

(二)研究讨论全局党的工作计划和总结,以及重要的报告和请示。

(三)研究全面从严治党、制定党内生活各项具体制度,加强党员队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设的措施。

(四)研究党员、干部职工的思想状况,制订加强和改进思想政治工作的方法和措施。

(五)研究并组织、落实干部考核工作,汇总干部考核意见。

(六)研究决定管理权限内干部任免、工作调动、奖惩和后备干部人选的确定及其培养等事项。

(七)研究决定体制、机构、人事制度等重大事项。

(八)研究重大项目安排和大额资金使用。

(九)研究确定重大违纪事件的处理意见。

(十)研究群众工作和统一战线工作。

(十一)研究其他需党委决定的事项。

三、议事形式

党委议事的基本形式是:党委会、党委扩大会等,

四、议事要求

(一)会议原则上每月召开一次,如遇特殊情况,可随时召开;会议由书记召集并主持。

(二)会议必须有半数以上委员到会方能举行。讨论干部考核及任免问题时,应有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能出席会议时,应提前请假。对讨论事项的意见,可用书面形式表达。但对需要表决的问题,书面意见不能计入票数。

(三)需要有关科室的同志列席会议时,由提出议题的委员提出建议,经党委主要负责人同意后由分管科室的领导通知到会。有关议题讨论完毕后,列席人员即可退席。

(四)提交党委会议讨论决定的事项,应先向党委主要领导汇报并征得同意后,列入会议日程。

(五)凡提请党委会议讨论的议题或事项,应于会前1天告知各位党委委员,以便准备讨论意见和建议。

(六)会议进行议题表决时,赞成票应超过委员人数的半数为通过。表决一般采用口头方式,定多个事项时,应逐项表决。若遇意见分歧较大或有重大问题不清楚时,应当暂缓作出决定。若所议议题涉及委员本人或其直系亲属时,有关委员应予回避。对干部考核后的任免意见,应当明确发表赞成、反对、弃权等意见。

(七)党委会要指定专人做好详细记录,重要内容需编发《会议纪要》的,报局党委书记签发。

(八)会议研究的内容,未经批准传达或公布的,要严守秘密,不得向外泄露。

五、决议的执行和监督

(一)会议所作出的决议,由局党委委员按分工组织实施。局办公室对党委决议事项进行督促检查,适时通报执行情况。

(二)会议形成的决议,各委员要严格按党的组织原则办事,在职责范围内切实履行自己的职责,积极主动地开展工作。

(三)在执行中如遇新情况新问题致使原决议无法实施时,须报党委书记同意,经党委会议重新研究决议。如遇临时紧急突发性重大事件,来不及召开党委会议,可征求多数委员意见,由党委主要领导作出决定,事后及时在党委会上通报。

(四)党委决议形成后,各党委委员应严格执行,如有与决议相悖意见,可通过组织规定渠道解决。对不遵守、不执行决议或未能按照决议和分工履行自己职责而给工作造成不良后果的,应当追究其相关责任。


南阳市鸭灌局局务会议议事规则

 

为进一步规范我局行政决策行为,推进依法行政,提高行政效能,根据有关规定,制定本规则。

一、议事原则

(一)坚持科学决策原则。实行局长负责制,局领导班子成员按照分工负责处理分管工作。凡决定重大问题时,会前要充分酝酿、协商讨论,会上充分发扬民主,广泛听取意见,努力取得共识。

(二)坚持依法行政原则。认真贯彻落实有关政策规定、

兼顾工作需要和灌区工作实际,体现原则性与灵活性相统一。

(三)坚持务实高效原则。紧紧围绕议题进行认真深入的讨论,切实提高发言的针对性和会议的实效性,提高议事效率,避免议而不决、久拖不决。

二、会议内容

我局局务会议包括局领导班子会议和专题会议。

局领导班子会议由局长主持,也可由局长委托其他局领导主持召开,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席。需要时,相关机关科室、局属单位负责人及主持人批准的经办人员也可列席。

专题会议由相关局领导主持,相关局领导和与会议议题相关的科室、单位负责人参加。需要时,会议主持人批准的主要经办人员也可列席。

三、会议任务

(一)局领导班子会议

1、讨论和审定以市鸭灌局名义呈报、提交市委市政府和上级有关部门的重要请示、报告、汇报材料;

2、讨论和审定灌区工作长远发展规划、法规规章、规范性文件、年度工作计划与总结、重大改革举措、重大政策、重大项目、年度调研和业务培训计划以及以市鸭灌局名义举办的重要会议、重要活动方案;

3、讨论和审定提交市组织人事编制部门的工作事项;

4、讨论和审定局机关和局属单位部门预、决算及执行情况;研究决定部门预算调整变更事项;讨论和审定市鸭灌局预算安排未细化的金额在5万元以上的经费;讨论和审定按规定需要提交的政府购买服务以及固定资产购置、更新、处置、报废等事项;

5、讨论决定各科室、各单位工作中关系重大的事项以及涉及面广、政策性强的业务工作;

6、讨论研究信访积案排查和处理情况;重大案件处理;

7、讨论和审定应当由局领导班子会议审定的其他事项

(二)专题会议

研究处理我局专项工作。

四、会议组织

(一)议题收集

1、局领导班子会议和专题会议议题由局领导班子成员提出,报局长审定,不搞临时动议。凡未经局长审定的议题,原则上不列入会议议程。科室、单位提出议题,须经分管局领导审核同意。

2、涉及两个以上科室、单位的议题,主办科室或单位须事先与有关科室、单位充分协商,意见基本一致后方可提交。个别经协调后仍有分歧的事项、主办科室或单位应列出各方意见,提出协调建议、意见。

凡属规范性文件制定,主办科室或单位根据需要须提交制度廉洁性评估和社会稳定风险评估材料。

3、对重大突发事件和因故来不及召开局领导班子会议的议题,局长可临机处置或通过传阅征求意见,但事后应及时向局领导班子会议报告确认。

(二)会议召开

1、局务会议根据工作需要适时召开,具体时间由会议主持人确定。

2、局领导因故不能参加会议的,应在会前向局长请假,并就会议议题提出口头或书面意见。其他列席人员原则上不得请假,特殊情况确需请假的,经会议主持人批准后可另派人员参加。

3、参会人员一般提前5分钟到会等候,不得迟到。因特殊情况会议中途请假的,须经主持人同意方可离开。

(三)会务组织

局领导班子会议由办公室负责通知、会务组织、会议记录等工作。会议通过和决定的重要事项,需形成会议纪要的,办公室应在3个工作目内完成,报局长审签。

专题会议由主办科室或单位负责通知、会务组织、会议记录、会议纪要等工作。会议通过和决定的事项,需形成会议纪要的,主办科室或单位应在3个工作日内完成,报会议主持人签发。

五、会议落实

(一)局务会议研究决定的事项,除明期要求外、一般在一个月内办理完毕。如果无法按时完成议定事项,必须实事求是说明原因,报局长审核同意。

(二)推行绩效管理制度和行政问责制度,对于局务会议议定事项贯彻落实不力的,以及未严格执行本议事规则的科室、单位,严格责任追究,提高决策执行力和公信力。

办公室负责局领导班子会议议定事项的督促、催办,及时将落实情况收集报送局长。

专题会议议定事项由主办科室或单位负责督促、催办,及时将落实情况收集报送会议主持人。

(三)会议决定有关精神,需要干部职工知道的,局领导班子成员、科室和单位主要负责人应及时传达。

六、会议纪律

(一)参会人员必须增强组织观念,遵守会议纪律。原则上按通知时间提前5分钟到会;会议期间无关人员不得进入会场,有重要事项需与会人员办理,须征得会议组织人同意。

(二)严格遵守保密纪律,需要保密的内容,不得以任何方式向外泄露。

(三)认真执行会议决定,对会议讨论的问题认真负责,充分发表自己的意见和见解。如有不同意见可在局内部提出。在没有重新作出决定前,不得有任何与会议决定相违背的言论和行为。



南阳市鸭灌局“三重一大”议事规则

 

第一章  总  则

第一条  为认真贯彻党的民主集中制原则,进一步推进工作决策科学化、民主化、规范化,提高决策水平,防范决

策风险,确保权力正确行使,根据上级有关规定,制定本规则。

第二条  本规则所指“三重一大”是指重大事项决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金使用。

第三条  本规则适用于我局党政领导班子研究决定本单位的“三重一大”事项。

第四条  局领导班子研究决定“三重一大”事项,必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事。必要时可进行会议表决。

第二章  “三重一大”主要内容

第五条  重大事项决策

(一)执行党和国家路线、方针、政策;学习传达市委、

市政府和上级主管部门重要文件和会议精神,并结合本单位实际研究和提出执行方案;

(二)研究本单位全局性工作部署、灌区中长期规划和全年度工作计划;

(三)研究制定全灌区体制机制改革等重要改革方案;

(四)研究重要规章制度的修订和制定;

(五)局及局属单位债权债务和国有资产处置、产权重大变更、单位改革方案等;

(六)涉及社会稳定的重大事件处理、重大防讯应急处置、重要信访矛盾化解、重要审批事项和重大事故处理和人大、政协提案回复办理。

第六条  重要人事事项

(一)审定局领导班子成员的分工及调整;

(二)研究本单位内设机构及下属单位职能配置、调整等重要问题;

(三)局属单位及机关科级干部职务任免;

(四)研究本单位人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要问题;

(五)人事管理权限范围内干部职工的录用、教育、考核、推荐、调动及奖惩;

(六)系统内重要工作领导小组、临时机构人员组成等事项。

第七条  重大项目安排

(一)建设、修缮、改造等基本建设工程项目;

(二)大宗物品采购、大宗资产的使用安排。

第八条  大额度资金使用

(一)  年度经费预决算;

(二)预算安排中未明确具体项目的资金使用;

(三)原则上一次性2万元(含2万元)以上的经费开支。

第九条  局领导集体认为重要的其他重大事项。

第三章  决策程序及要求

第十条  集体研究决定“三重一大”事项,按以下程序进行:

(一)确定议题。议题原则上由局主要领导提出确定,也可由局领导班子成员提出,报请局主要领导确定。实行会议票决的事项不得搞临时动议。

(二)参会人员。讨论决定“三重一大”事项,局领导班子成员必须有2/3以上成员到会,也可根据实际情况确定其他有关人员列席参加。

(三)会议讨论。会议由局主要领导主持,实行“一事一议”。会议先由分管领导根据事前调研形成的书面材料,介绍事项的情况,提出方案,并作分析说明。然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时,各与会成员均应围绕讨论事项,充分发表意见,阐明观点。局主要领导须认真听取其他成员的意见,再表明自己的态度。

(四)作出决定。在局领导班子成员集体讨论的情况下形成统一意见,对重大事项作出决定。对需表决的,会议实行逐项表决,以超过应到会成员数的3/4通过形成决定,每位班子成员的表决意见记录备查。表决后,按照少数服从多数的原则,由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧,一般应暂缓决定。

第十一条  局领导班子讨论决定“三重一大”事项,由局办公室做好会议记录,形成“三重一大”事项会议纪要,按独立序列实行年度编号。纪要应载明每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据和理由。有关会议纪要、会议记录须进入年度档案保存。

第十二条  如遇发生重大突发事件和紧急情况,来不及召开会议研究决定的,可临机处置,但事后应及时向班子集体通报。

第十三条  会议作出决定后,由班子成员按职责范围和工作分工组织实施。

第四章  纪律监督与责任追究

第十四条  讨论决定“三重一大”事项,必须严格遵守本规则的各项规定,并遵守以下纪律:

(一)不准以传阅、会签或个别征求意见等形式代替班子集体议事和会议表决。

(二)议事要事先确定,不准在会议上临时动议。

(三)不准在机构变动和局主要领导工作调动、职务任免时,突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。

第十五条  经局领导班子会议集体研究作出的决定,各班子成员必须坚决执行,个人无权改变。因特殊情况确需改变的,由局领导班子会议集体研究决定。局领导班子成员个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决定之前,必须认真执行班子会议集体作出的决定。

第十六条  与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定,在讨论同与会人员及亲属有关的议题时,本人应主动回避;除经组织同意公布的以外,不得向外传播或泄露会议内容,对违反者,按有关规定处理。

第十七条  凡属下列情况,要追究相应责任:

(一)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的。

(二)未经集体讨论决定而个人决策(属规则第十二条的情形除外)。

(三)未向局领导班子会议提供真实情况而造成错误决定的责任人。

(四)执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。

(五)其它因违反本规则而造成失误的。

第十八条  责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

第十九条  对给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依纪依法追究。

第五章  附则

第二十条  本规则所涉及的内容,凡党和国家政策法规另有规定的,从其规定。

第二十一条  本规则由局办公室负责解释。



党委领导班子民主生活会制度

 

为进一步规范局党委民主生活会,加强局党委的民主制度建设,维护局党委班子的团结统一,提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关规定,结合我局实际,制定本制度。

第一条  坚持“自我教育为主”的原则,遵循“团结—批评—团结”的方针,通过充分发扬民主,积极健康的思想斗争,认真开展批评与自我批评,达到“统一思想、增加团结、加强监督、改进作风、共同提高”的目的。

第二条  民主生活会原则上每年召开一次,一般不得延期召开,确有特殊情况需要延期的,应报请上级党组织批准。根据需要可以结合实际增开专题民主生活会。

第三条  民主生活会召开前应向上级党委报告会议的准备情况、中心议题、开会的时间、地点,并邀请上级党组织派人参加。

第四条  参加民主生活会的成员为党委委员,列席人员根据会议内容确定。参会人员会议期间不得请假,因故不能参加者,要写出书面发言材料,并委托有关同志在会上代读,会后由民主生活会主持人将会议情况和批评意见转告本人。

第五条  党委书记负责主持召开民主生活会,并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。局办公室具体负责民主生活会的资料准备、收集、报送和会议通知、会议记录等会务工作。

第六条  民主生活会的基本内容为贯彻党的路线方针政策、加强领导班子自身建设、执行民主集中制原则、清正廉洁、勤政为民、坚持群众路线情况及上级党组织规定的其他关于召开民主生活会的内容。

第七条  充分做好会前准备。由局办公室负责,在党员、群众和下级党组织中广泛收集意见,并整理形成材料,于会前反馈给班子及班子成员。

(一)确定会议主题。根据上级党组织要求和本单位中心工作或领导班子存在的主要问题,确定会议议题。

(二)制定工作方案。由局办公室提出召开民主生活会工作方案,主要内容为召开的时间、主题、召开方式和各阶段的工作安排。

(三)组织理论学习。围绕民主生活会主题确定学习内容,列出必读篇目。在召开民主生活会15日前,采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织党委委员认真学习有关文件、资料。

(四)广泛征求意见。召开民主生活会10日前,采取座谈会、个别谈话、问卷调查、设置征求意见箱等形式,广泛征求下级党组织和干部群众对局党委班子及班子成员的意见和建议。对收集到的意见,要认真进行综合、梳理,以书面形式“原汁原味”反馈给党委班子成员。

(五)开展交心谈心。会前,局党委主要负责同志要分别同班子成员谈心,对一年来的学习、思想、工作、作风等方面的情况作出客观评价,相互指出存在的不足。班子成员之间也要相互交心谈心。各位班子成员还要与所分管的单位、科室负责人及普通党员干部交心谈心、征求意见。

(六)撰写发言提纲。根据民主生活会主题、征求到的意见和建议,结合个人思想和工作实际,认真撰写发言提纲。

第八条  积极开展批评与自我批评。局党委班子成员在民主生活会上,应当针对自身存在的问题以及党员、群众、班子其他成员和下级党组织提出的意见,负责任地作出检查或说明,积极开展批评和自我批评。

(一)围绕民主生活会主题,联系思想和工作实际进行。批评与自我批评从加强团结的愿望出发,坚持实事求是的原则,不搞无限上纲。

(二)按照先班子、后成员,先主要负责同志,后其他班子成员的顺序,逐个进行。党委主要负责同志代表局党委班子进行对照检查,涉及对班子成员个人的意见和建议,有关班子成员应在会上作出说明。党委主要负责同志要当好示范,严于剖析自己,带头开展批评和自我批评,引导大家谈认识、亮思想、摆问题、查原因。

(三)班子成员对局党委班子、自身和班子其他成员开展批评和自我批评,要把重点放在深入查找问题、深刻党性分析上,努力做到内容实在、剖析深刻,不回避矛盾和问题,防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象,避免把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

(四)列席民主生活会的同志可在会上发言,对班子及成员提出批评或意见、建议。

(五)民主生活会上,要通报上次民主生活会整改措施的落实情况和本次民主生活会征求意见的情况。

第九条  制定和落实整改措施。对民主生活会查摆出来的问题,要分门别类,归档整理。属于领导班子集体的,要尽快制定整改措施,抓紧落实;属于个人的,要查找原因,及时纠正;属于群众关心的热点问题要采取有力措施限期解决;属于违反党纪、政纪,违犯法律、法规的,应按干部管理权限,分别交相关部门处理。

第十条  民主生活会后,由局办公室及时将民主生活会工作方案、会议通知、梳理后的意见和建议、会议发言记录、整改措施、上年度民主生活会整改落实情况、民主生活会情况报告等材料立卷归档。

第十一条  民主生活会后一个月内,要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施。

第十二条  民主生活会结束后,应将会议情况及时报告上级党委。

 

领导干部调查研究工作制度

 

为贯彻落实党中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》,进一步转变工作作风,密切党群关系,不断适应新形势下灌区发展需要,努力提高领导干部理论学习的质量和解决实际问题的能力,确保工作扎实有效开展,特制定本制度。

一、 调查研究的主要原则

    (一)创新发展的原则。不断适应新形势发展的需要,坚持通过集体研究创新工作方法,转变工作作风。

    (二)突出重点的原则。围绕全局中心工作,着重研究工作过程中遇到的新情况和新问题,进一步推进各项工作顺利开展。

    (三)注重实效的原则。立足摸清现状、理清思路,针对存在的问题,及时形成相应的对策措施,贯彻、落实到实际工作中去。

    (四)密切联系群众原则。深入基层,深入实际,开展调查研究。善于倾听群众的意见和建议,了解他们的想法、困难和需求,在实际工作中寻求解决问题的方法和措施。

    二、 调查研究的主要内容

   (一)中央、省委和市委的重大方针、政策、决定、重要会议精神及工作部署的贯彻落实情况。

(二)涉及灌区中心工作、重点项目、可持续发展等重大问题的有关措施的落实情况。

(三)涉及干部、群众的思想动态,以及干部群众关心的热点和难点问题。

三、调查研究的工作要求

    (一)调研要围绕全局工作中的重点、难点和热点问题,如实反映新情况、新问题和新理念等,要把调查研究工作切实纳入工作日程,研究确定调查研究重点,精心制定调查研究计划,保证调查研究工作按计划顺利实施。

    (二)调研可以采取普通调查、典型调查、抽样调查等多种方法进行。要处理好整体与个案之间的关系。一般采用实地调查、座谈讨论、专题调研等形式,既可以是集体调研, 也可以是分头调研。

    (三)调查研究要深入基层、深入群众,以一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的思想路线为指导,了解真实情况,要立足于帮助广大干部职工解决实际问题。调查过程中,应充分搜集有关资料,认真分析研究,做到“用心听、少动嘴、认真记、多动手”。重大调研活动要事先制定调研方案。内容应包括调研目的、调研重点、实施步骤、时间安排、人员组成、调研手段、总结报告、保障措施等。

(四)要重视对调研情况的分析、总结。及时写出调研报告。对调研过程中发现的问题和干部群众提出的问题,能当场解决的要当场解决,不能当场解决的,要抓紧研究解决。

(五)调研人员要不断加强理论和业务学习,熟练掌握调研程序、方式、方法和技巧,使调研工作更全面、 更深入、 更准确、更有创意、更富实效。

    (六)调研要严格遵守中央八项规定和有关廉洁自律规定,要力戒形式主义,保持良好作风。

    四、调研时间

    每年调研时间不少于30天。每年至少形成一篇调研报告。




南阳市鸭灌局工作督办催办制度

 

为提高办事效率,推进各项工作的正常有序进行,特制定本制度。

一、局党委会议、局长办公会议、专题会议及以其他方式形成的决议、决定和各种议定事项,均列入工作督办事项。承办单位、科室要按照决议、决定和议定事项的要求做好推进工作。

二、局办公室负责督办催办工作。

三、重要事项,有时限要求的在规定的时间内办结,没有具体时限要求的在15日内办结,将办理结果以书面形式报局办公室。一般事项,各承办单位、科室应当在一个月内办结,并将办理结果以书面形式报局办公室。对于局领导直接交办的事项,也可以将办理结果直接报送领导本人。

四、对于在规定时限内难以完成的事项,要及时报告办公室,并说明情况。对需要在一个比较长的时间内完成的事项,要按照工作的阶段性任务,连续报送有关完成情况。

五、各单位、各科室报送的请示、报告,局办公室应当及时进行登记,并送局领导审阅。局办公室应当督促局领导对报送的请示提出意见,并及时反馈。

六、对于不按照规定时限完成工作任务,并没有说明情况的,将给予通报批评。


谈心谈话制度

 

为了严肃党的组织生活,加强对党员干部职工的教育、管理和监督,根据《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关要求,结合实际,制定本制度。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以关心爱护、激励教育为主要形式,通过开展及时的、经常的谈心谈话活动,促进上下级之间和同志之间相互了解、相互信任,交流感情、沟通思想,增进团结、共同提高,从而建设一支作风严谨、忠诚担当、公正清廉、求实创新的高素质干部队伍,为推进灌区建设管理,提供坚强有力的思想和组织保障。

二、谈心谈话原则

(一)以诚相待原则。要营造良好的谈心谈话氛围,消除彼此之间的思想顾虑,做到开诚布公、畅所欲言、交流交心。

(二)实事求是原则。要增强责任意识,对干部要一分为二,客观公正,既要肯定成绩,又要指出缺点和不足,对存在的问题要明辨是非,态度鲜明。

(三)有的放矢原则。要从实际出发,针对谈心谈话对象的不同情况和特点,采取不同的方式方法,做到有的放矢,注重实效。

(四)教育疏导原则。要认真听取谈话对象的真实想法,注重思想引导,耐心说服教育,帮助理顺情绪、提高思想认识。

三、谈心谈话的范围

(一)党委书记与班子成员之间。

(二)班子成员相互之间。

(三)班子成员与所联系的党支部和分管的单位、科室主要负责人之间。

(四)班子成员与普通党员干部之间。

(五)党支部书记与支委成员之间。

(六)支委成员相互之间。

(七)支委成员与支部的党员干部之间。

三、谈心谈话的形式内容

(一)平时沟通谈话。

(二)工作激励谈话。

(三)职务调整谈话。

(四)廉政教育谈话。

(五)关心关爱谈话。

(六)批评提醒谈话。

四、谈心谈话的要求

(一)谈心谈话采用“一对一”、“面对面”的方式,也可采取“一对多”、“多对多”的方式。党委书记每年与其他班子成员谈心谈话不少于2次,与重要科室和单位负责人谈话不少于1次,根据工作需要有针对性地与一般党员干部谈心谈话。班子成员每年相互间谈心谈话不少于2次,与分管的部门负责人谈心谈话不少于2次,并根据工作需要有针对性地与一般干部职工谈心谈话。党支部书记与支委成员之间、支委成员相互之间谈心谈话每年不少于2次,支委成员与支部的党员干部之间谈心谈话根据需要随时进行。

(二)建立谈心谈话工作台账,谈心谈话后及时做好记录,年底交局办公室。确保谈心谈话规范化、长效化。

(三)严格保守涉及他人隐私的谈话内容。


党支部书记培训制度

开展党支部书记集中培训,是党支部建设的重要任务,是建设高素质基层党组织带头人队伍的有效途径,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一个重要载体,对于切实增强党支部书记的“四个意识”,提高服务群众能力和履职本领,做好党支部党建各项工作至关重要。

一、党支部书记培训目标

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以“坚定理想信念、增强责任意识、提高业务素质和履职能力”为主要任务,以“理论学习、实践锻炼”为主要形式,着力培养思想觉悟高、政治素质好、工作能力强的党支部书记,积极探索新形势下党支部工作的新思路、新方法和新途径,不断提高党支部工作规范化、科学化水平,为充分发挥灌区综合效益、提高灌区管理建设水平提供强有力的组织保障。

二、培训时间

原则上支部书记每年培训一次。换届后新任命的支部书记,要在一个月内进行培训。

三、培训形式和要求

(一)参加上级培训。根据市水利局直属单位党委和鸭河口水库工程运行保障中心党委有关安排,参加上级培训。培训时间以上级通知为准。培训结束后,支部书记要在1个月内以适当的形式,向其他未参加的支部委员及支部党务工作者传达培训内容,组织学习讨论。

(二)局集中培训。由局办公室组织支部书记集中培训,要结合实际情况,有针对性地组织培训。为了确保培训能够切实解决党支部在党建工作中的实际问题,一般情况下,局集中培训应遵循以下程序:

1、组织集中学习。办公室要根据上级党委对党建工作的新要求、全局党建工作中曾经出现过的问题等相关情况,确定学习内容,提供相关文件、材料。集中学习由局党委指派党务工作人员辅导或由各支部书记轮流领学。

2、组织相互观摩。各支部书记到其他支部相互学习,既要指出存在的问题,也要认真汲取其它支部的先进经验。

3、开展集中讨论。支部书记根据学习内容、观摩情况,就学习内容、工作上遇到的问题等方面,进行讨论交流,交换看法和意见。对于讨论过程中不能解决的问题,局办公室人员可以解答的,应当场解答,不能当场解答的,要做好记录,向上级党委以适当的形式进行请示。

4、组织问题答复。局办公室要对根据集中讨论中反映较为集中、未能集中解答的问题,向上级党委以适当的形式进行请示,并根据答复情况,组织支部书记集中学习,解决工作中的问题。

5、邀请上级授课。局办公室根据学习、观摩、讨论情况,采取“请进来”的办法,邀请有关专家授课辅导

四、有关要求

(一)加强组织领导。党支部书记是全局党建工作的关键,要切实加强对党支部书记培训的重视。局党委要亲自研究培训工作,亲自安排部署。局办公室是培训的组织单位,要切实按照局党委的安排,组织好培训。

(二)认真参加培训。无论是上级集中培训,还是参加局集中培训,党支部书记都要高度重视,认真参加培训。原则上不得请假。培训内容要及时向支委其他成员通报,共同提高党支部党建工作水平。

(三)抓好自学培训。党支部书记要加强自身建设,注重自学,不断提高自己的工作能力和工作水平。

(四)局党委在抓好党支部书记培训的同时,也要结合工作实际,每年至少组织一次其他支部委员和党务工作者的培训。

 

意识形态工作分析研判制度

 

一、建立分析研判机构

成立局意识形态分析研判工作领导小组,组长由分管副局长担任,副组长由办公室、人事科负责同志担任,成员由各支部书记组成。局属各党支部可根据具体情况建立各单位意识形态工作分析研判机构。

二、分析研判时间

常规性研判每季度组织一次,原则上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬进行,特殊情况及时研判。

三、分析研判要求

各党组织全年专题研判意识形态工作不少于2次。

四、分析研判方式

    分析研判工作可以采取召开专题会议、联席会议、现场调研等方式开展。

五、分析研判内容

重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等。研判结果要详细记录,必要时以《工作信息》形式编发。

六、定期通报结果

党委每年在全局通报一次意识形态领域情况,局属各党支部半年在本党支部内通报一次意识形态领域情况。


意识形态工作报告制度

 

一、实行意识形态报告工作责任制,局属各党支部主要负责人是第一责任人,对向党委报告意识形态工作负总责。

二、各支部书记每半年向局党委专题报告一次意识形态工作,分别在6月底前和12月底前落实。

三、遇到有意识形态领域重大问题或特殊情况,各党支部随时向局党委报告。

四、各党支部及支部委员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活会、组织生活会和述职述廉述学报告的重要内容,接受监督和评议。

 



 

 

 

 



 

 




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